【百年党史天天学】中共五大：从严治党的探索

材料来源｜新华社

        编者按：一百年风雨兼程，一世纪沧桑巨变。为迎接中国共产党成立100周年，平顶山市第二人民医院特推出《百年党史天天学》专栏。该栏目将通过丰富的历史文献，详实记录党带领人民不懈奋斗的光辉历程，集中展现党和国家主要领导人的重要论述和理论观点，系统反映党的思想理论创立、发展和完善的历史进程。希望通过党史学习宣传，助力全院党员和广大医务工作者学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，为实现党和人民赋予的新时代使命任务而不懈奋斗。

中国共产党第五次全国代表大会

        1927年4月27日至5月9日，中国共产党第五次全国代表大会在武汉召开。

        1927年蒋介石发动四一二反革命政变，大肆屠杀共产党人和革命群众，大革命遭到了局部的严重失败。此后，全国形成了三个政权，即原来的北洋军阀政府，上海、南京的蒋介石反革命政权和武汉国民政府。

        党的五大就是在这种非常状态下召开的。全体党员期望这次大会能正确判断当前局势，回答大家最为关注的如何从危急中挽救革命的问题。

出席大会的代表

        陈独秀、蔡和森、瞿秋白、毛泽东、任弼时、刘少奇、邓中夏、张国焘、张太雷、李立三、李维汉、陈延年、彭湃、方志敏、恽代英、罗亦农、项英、董必武、陈潭秋、苏兆征、向警予、蔡畅、向忠发、罗章龙、贺昌、阮啸仙、王荷波、彭述之等80多人，代表着57900多名党员。共产国际代表罗易、鲍罗廷、维经斯基等出席了大会。

中共五大的内容

        大会讨论并通过了以下决议：《中国共产党第三次修正章程决案》《中国共产党第五次全国代表大会宣言》《对于共产主义青年团工作决议案》《对于职工运动议决案》《对于组织问题议决案》《对于土地问题议决案》《政治形势与党的任务议决案》《中国共产党第五次全国代表大会为“五一”节纪念告中国民众书》《中国共产党第五次全国代表大会为“五一”节纪念告世界无产阶级书》。

        1927年5月9日，大会选出了由31名正式委员、14名候补委员组成的党的中央委员会。

        大会第一次选举产生了中央监察委员会，由正式委员7人、候补委员3人组成。

        党的五大提出了争取无产阶级对革命的领导权、建立革命民主政权和实行土地革命等正确原则，特别是在党的建设史上作出了较为重要的贡献。会议通过了《政治形势与党的任务议决案》《土地问题议决案》等，并在党的历史上第一次选举产生了中央监察委员会，不仅确立了党的组织原则，建立了较为严密的党的组织体系和工作制度，而且建立了党的监督监察制度，对马克思主义与中国革命实践相结合、加强党的建设产生了较为深远的影响。

01

五大开创党章史上多个“第一”

第一次规定“党员年龄须在十八岁以上，凡年龄在二十岁以内而愿入党者，必须经过青年团”、“但青年军人不在此例”。

第一次也是唯一一次在党章中单列了“党的建设”一章。

第一次明确规定“党部的指导原则为民主集中制”、“按照民主集中制的原则在一定区域内建立这一区域内党的最高机关”。

第一次将党的组织系统划分为全国、省、市或县、区、生产单位五级。

第一次规定了选举原则。

第一次规定了全国代表大会工作内容。

第一次规定在党的机构内部设置工作部门。

第一次设立中央委员会并规定其职权，将原先的中央执行委员会改名为中央委员会。

第一次设立中央政治局和中央政治局常务委员会。

第一次设立省、市及县、区的委员会。

第一次明确规定“支部是党的基本组织”和支部的六项任务。

第一次规定设立中央和省的监察委员会，并用一专章加以规范。

第一次将对党员的纪律处分划分了等级。

第一次设立“党团”一章，对党团的组成、目的和工作等作出了九条规定。

第一次设立专章规定了党与青年团的关系。

…… 

02

确立民主集中制的组织原则

党的五大提出，我们党不仅应该变成群众的党，而且应该变成布尔什维克的党，在思想上如此，在组织原则和实际上也应如此。基于这种认识，中共五大第一次正式确立党的组织原则是“民主集中制”。

此后，历次党代会都将民主集中制作为一项基本原则写入党的决议之中，并贯彻至今。民主集中制原则的提出对于加强党内民主建设具有重要意义，成为党内探索集体领导的重要开端。

03

建立较为严密的党的组织体系和工作制度

中共五大通过的《中国共产党第三次修正章程决案》，第一次明确了党的组织体系，规定党的组织分为全国、省、市或县、区、生产单位五级，每级都设立代表大会、委员会或团体大会、干事会。这样，正式以党章的形式明确了党的组织机构和系统，形成了一个从上至下、遍布全国、比较严密的组织体系。

04

建立党的监督监察制度

为了根除腐败现象，防止腐败在党内蔓延，保证党的纯洁性和战斗力，中共五大第一次创设了纪律检查机关——监察委员会，并制定了监督监察相关制度，保证监察工作的顺利进行。围绕监察委员会所通过的一系列制度，保证监察委员会能够及时了解各级党组织的相关决策和决议，充分发挥监督和监察职能，从而消除党内的腐败现象和各种违反党的纪律的行为，纯洁党的组织。