根据《全市党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节指导意见》平群组发【2014】7号文件和《平顶山市党的群众路线教育实践活动实施方案》要求，现就做好“学习教育、听取意见”环节工作，作出如下安排：

    一、主要任务

    紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，发扬理论联系实际的马克思主义学风，搞好集中学习教育，直接联系基层群众，广泛听取意见。对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进四面镜子，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距；学习焦裕禄精神，开展“六问六带头”，通过学习教育、听取意见，使党员、干部普遍受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育，宗旨意识和群众观念有新增强，让广大干部群众切实感受到活动带来的新变化、新气象。

    二、梯次安排

    坚持领导带头，示范带动，以主要负责同志和院领导班子为点，以各支部为线，以全体党员为面，点、线、面结合，重点突破，整体推进。院领导班子率先启动，职能、临床科室负责人及时跟进，随后在全体党员中广泛开展。

    三、重点工作

    (一)扎实开展学习教育

    1、学习内容。突出加强思想政治建设，抓好理想信念、党性党风党纪和马克思主义群众观点、党的群众路线专题教育。重点安排7个方面的专题：(1)中国特色社会主义理论体系；(2)党章和党的十八大报告、十八届三中全会精神；(3)习近平总书记系列重要讲话精神；(4)党的光辉历史和优良传统；(5)党的群众路线；(6)焦裕禄精神；(7)省委、市委主要领导同志的讲话精神。（8）《八项规定》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等法律法规。各专题的学习，要与学习研读《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》、《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益典型案例剖析》等重要资料结合起来、与观看有关教育专题片结合起来、与开展实地教育结合起来、与查摆整改问题结合起来。

    2、学习方式。搞好集中学习与自学研读相结合，理论学习与成果交流相结合，深入学习与查摆整改相结合。充分运用中心组学习、主要领导讲党课、专题讲座、学习体会交流、知识测试、征文演讲等多种形式，增强学习效果。

    3、具体安排。突出集中学习、领导领学。院领导集中学习时间不少于7天。其中，中心组学习3次；院党委讲党课2次；以支部为单位的集中学习不少于3天；观看教育专题片1—2次；撰写学习心得体会不少于3篇，学习成果交流1次；自学研读贯穿活动始终。各支部要结合实际，拿出具体的学习计划，落实到专题、落实到时间点、落实到责任人，加强对学习进度、学习质量、学习纪律的跟踪问效，院领导联系督导组要抽查督导各支部的学习情况。

    (二)广泛听取意见建议

    坚持用走群众路线的方式，深入听取意见建议，围绕反对“四风”查找问题，问政于民、问“病”于民、问计于民，找准思想之垢、作风之弊，接受群众监督，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

    1、直接联系群众听取意见。主要领导和班子成员围绕分管工作，直接联系所属联系点干部群众，面对面听取干部群众的意见建议，并形成领导班子作风建设情况专题调研报告。

    2、畅通民意渠道听取意见。(1)听取职工群众对领导班子和领导干部在作风方面存在突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定和省委省政府若干意见、反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见建议。(2)要体现代表性。主要领导干部重点听取班子成员的意见，也要听取其他同志的意见。领导班子成员注意听取分管科室的意见，也要听取其他同志的意见。(3)深入科室，深入群众，深入联系点，召开座谈会、进行个别谈话、开展问卷调查、设置意见箱以及设立网上邮箱等。对征求到的意见建议，要认真梳理，及时向领导班子和班子成员反馈。

    3、开展群众评价听取意见。要在活动开始时围绕领导班子、领导干部的作风现状开展一次群众评价，了解掌握群众对医院作风现状的评价。要形成群众评价报告，及时报送医院教育实践活动领导小组办公室。评价结果要在医院和参评人员中适当公开，并公布第一环节计划整改的具体事项、需要着手建立的相关制度。

    (三)坚持边学边查边改边建

    坚持真抓实做，把学习教育与群众评价、查摆整改、建章立制穿插进行，做到立言立行、快整快改、务求实效。

    1、坚持边学边查。要带着思考学习查摆，带着问题学习查摆，带着方案学习查摆，有针对性地纠正党员、干部存在的轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪，深入查找“四风”方面的突出问题。每一个党员、干部，都要制定不走形式、不走过场的个人参加教育实践活动方案，明确学习任务、突出查摆重点、制定整改措施，提交支部或党小组，并认真抓好落实。院党委和各党支部要形成查摆意见情况汇总表，报院督导组和教育实践活动领导小组办公室。

    2、坚持边学边改。根据对照查摆出来的问题，逐项制定整改措施。一是研究确定改进作风的具体事项，特别是医德医风、学风、文风、会风以及机关作风方面的突出问题，做到真抓实做。二是结合实际，推出相应改革举措，要加大改革力度，提高办事效能，让群众感到活动带来的新变化。

    3、坚持边学边建。在活动的第一环节，就要针对“四风”问题，立规矩、建制度，从源头上防治作风不正、不实、不廉的问题。在坚持有效制度、修订不完善制度的同时，针对干部群众反映强烈的问题，抓紧制定有关制度，注重从体制机制上解决问题，推进改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。

    4、坚持边学边评。把学习教育活动的阶段性安排与组织群众评价结合起来，认真组织群众对领导班子、领导干部的作风现状进行评价，找到努力方向和目标，为查摆问题、整改落实和建章立制打好基础。

    四、效果检验

    1、通过整改督查和群众评价情况检验活动成效。引导干部群众有序参与，对领导班子和领导干部突出的“四风”问题，查摆整改的问题，着手建章立制的情况，进行深入评价。要围绕征求意见中反映比较集中的问题，与整改落实和建章立制情况，进行逐项对比分析，检验边学边改成效。要重点督导了解开展学习教育活动的做法、成效及个人收获体会，听取党员干部意见，把握活动效果，坚决杜绝走过场。

    2、加强组织领导统筹协调。院教育实践活动领导小组办公室要认真履行职责，密切配合，把握动态，加强统筹协调。要根据实际情况，确定适当的学习方式、学习内容，以中心组学习、集体学习、观看专题片、自学研读为主要形式，加大对重大活动的统筹协调安排，不扰民，不搞形式。

    3、加强宣传引导务求实效。坚持正面宣传为主，结合医院实际，充分运用传统媒体和新兴媒体，发挥先进典型的示范带动作用，用身边事教育身边人。运用反面典型，通过以案说法等方式，警示教育党员、干部。要以集中学习活动的参与程度、突出问题的整改程度、“规定动作”的完成程度，作为检验和衡量工作成效的重要标准，力避以文件、会议、简报数量作为活动成效标准的简单化做法，真抓实做，务求实效。e='fon�� z:0w� (+� o:p>

    3、开好专题民主生活会和组织生活会。召开一次高质量的专题民主生活会，会前深入开展谈心活动，会上要开展严肃认真的批评和自我批评，会后要在规定范围内通报会议情况。督导组和上级主管部门要派员全程参与专题民主生活会，对会前收集的情况及时反馈，对存在问题及时指出，并对会议情况进行评价。

    （三）整改落实、建章立制

    1、认真制定整改方案。针对存在的问题，制定整改方案，每名班子成员和党员干部也要针对查摆出的问题，提出整改措施，明确整改时限。坚持开门整改，领导班子和党员干部都要向群众作出“反对‘四风’、改进作风”的整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。领导班子及成员的整改方案、整改措施要经督导组审查同意后，报局教育实践活动办公室备案。

    2、开展专项治理活动。按照局开展专项整治的要求，联系医院实际，深入整治行业不正之风。要围绕降低药品和卫生材料的收入比重，控制医疗成本、人均门诊收费和住院收费等次均费用过快增长，规范检查和用药行为。制定服务行为准则，切实为群众提供优质、高效、阳光服务。进一步简化就医流程，规范医疗行为，杜绝收受或索要“红包”现象，改善医患关系，促进医院行业作风的大转变。

    3、开展专项行动。进一步优化服务流程，提升服务效率，减轻患者负担，提升医疗质量，千方百计解决群众看病就医中长期存在的突出问题。深入推进健康进社区活动，指导和帮助广大群众做好疾病预防控制工作。推进职业道德教育行动。进一步弘扬“卫生为民健康”服务理念，努力做到“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”，树立医疗行业良好的精神面貌和社会形象。

    4、提高职工服务能力。积极开展“服务百姓健康行动”，实施送关怀、送医技、送管理、送服务、送健康下基层行动。广泛开展“送医下乡”活动，组织医院医生到基层开展义诊活动，让群众真正感受到教育实践活动带来的变化，享受更多的实惠。

    5、建立健全规章制度。重点完善党员干部直接联系服务群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度，健全体现群众意愿的科学决策机制，健全厉行节约、制止浪费制度，完善会议、培训、活动经费管理办法，建立健全公务支出、公款消费方面的审计制度等。

    四、加强组织领导

    1、坚持领导带头。院领导班子要充分发挥领导带头、示范带动作用，认真制定深入开展要与实践活动工作方案，坚持开展学习调研、带头征求各方意见、带头进行对照检查、带头做好整改落实、带头推动工作实践，每个环节都要走在前面、作出示范，引领推动医院教育实践活动有力有序有效开展。

    2、突出群众参与。把突出群众参与，特别是突出服务对象参与作为医院教育实践活动的重要特点，把群众参与贯穿体现在活动的每个环节任务、每项具体工作之中。要立足医院实际，按照简便易行、实际有效的原则，扎实开展“群众三评”，采取更加有力于群众积极有序参与、有利于听取群众意见、有利于接受群众监督的方式，使活动真正成为群众支持、群众检验、群众受益、群众满意的民心工程。

    3、加强督导检查。院督导组要把各科室服务行为作为独到的重点，要以开展“群众三评”成为重要标尺，认真听取服务对象的意见建议情况，审阅活动实施方案、动员会讲话、领导班子成员对照检查材料以及个人整改材料，全程参与民主生活会，并进行点评，对查摆出的突出问题，要督促及时整改落实，确保活动取得群众满意成效。